Gli insegnanti sono spesso salutati come eroi da celebrare, ma in molti paesi c’è poco motivo per festeggiare gli insegnanti sono infelici sui loro salari e condizioni di lavoro.
Ai primi di settembre, migliaia ha marciato a Budapest chiedendo stipendi più alti. Anche gli insegnanti nel Regno Unito stanno pianificando di scioperare per una retribuzione migliore.
Quanto vengono pagati gli insegnanti in Europa? Quali paesi pagano di più e di meno gli insegnanti? E quanto sono cambiati gli stipendi degli insegnanti nell’ultimo decennio?
Ci sono differenze significative negli stipendi degli insegnanti tra i paesi europei.
Gli stipendi iniziali lordi annuali ufficiali nelle scuole pubbliche dell’istruzione secondaria inferiore (ISCED 2) variavano da circa 4.233 € in Albania a 69.076 € in Lussemburgo nel 2020/2021, secondo dati nazionali compilati dalla Commissione Europea/EACEA/Eurydice.
La paga media per gli insegnanti nei paesi dell’Unione Europea (UE) è di € 25.055.
Gli insegnanti in Francia e in Italia guadagnano la metà di quanto guadagnano in Germania
A parte il Lussemburgo, lo stipendio iniziale annuo era superiore a 50.000 euro in soli due paesi, ovvero Svizzera (66.972 euro) e Germania (54.129 euro).
Lo stipendio annuo in Francia e in Italia era meno della metà della cifra tedesca.
La Bulgaria ha lo stipendio annuale più basso per insegnanti iniziali tra i paesi dell’UE, a € 7.731. La cifra è inferiore a 10.000 euro anche in molti altri paesi dell’UE come Lettonia, Slovacchia, Ungheria, Romania e Polonia.
Lo standard del potere d’acquisto (PPS) è “un’unità monetaria artificiale” definita da Eurostat, in cui un’unità PPS può teoricamente acquistare la stessa quantità di beni e servizi in ciascun paese. L’analisi degli stipendi in SPA appiana alcune delle differenze di costo della vita tra i paesi, ma ci sono ancora ampie disparità.
Gli stipendi degli insegnanti visti attraverso questa lente variavano da 7.824 SPA in Albania a 50.357 SPA in Germania. Sebbene lo stipendio iniziale lordo annuo degli insegnanti sia generalmente compreso tra 20.000 e 30.000 SPA, è ancora inferiore a 20.000 SPA in 10 paesi dell’UE: Estonia, Malta, Cechia, Romania, Grecia, Bulgaria, Polonia, Ungheria, Lettonia e Slovacchia rispettivamente.
I paesi balcanici Montenegro e Macedonia del Nord, che sono al di fuori dell’UE, hanno stipendi degli insegnanti in PPS più elevati rispetto a diversi paesi dell’UE. Sorprendentemente, la Turchia è significativamente migliore in termini di SPA (28.455) che in termini di stipendio nominale (€ 8.330): mentre si è classificata al 28° posto su 36 paesi per cifre nominali, è arrivata all’11° posto in SPA.
Come si confrontano gli stipendi degli insegnanti europei con il salario minimo?
Il rapporto tra gli stipendi degli insegnanti e il salario minimo mostra quanto guadagnano gli insegnanti rispetto al salario minimo in ciascun paese. Il rapporto si calcola dividendo lo stipendio lordo dell’insegnante per il salario minimo lordo.
Tale rapporto è più alto in Germania con 2,8, mentre la Polonia ha il rapporto più basso con 1,1.
In altre parole, lo stipendio iniziale degli insegnanti in Polonia è molto vicino al salario minimo, mentre gli insegnanti che iniziano nelle scuole statali tedesche guadagnano quasi tre volte il salario minimo.
Il rapporto medio tra i 21 paesi dell’UE è 1,86 mentre è solo 1,4 in Francia e Grecia.
Nella maggior parte dei paesi europei, anche gli insegnanti che iniziano a lavorare nelle scuole statali guadagnano, in media, significativamente meno del prodotto interno lordo (PIL) pro capite nazionale.
Il loro stipendio iniziale lordo annuo era superiore al PIL pro capite in soli sette paesi su 36. Il rapporto più alto tra salario e PIL pro capite è stato registrato in Macedonia del Nord con 1,28, mentre era il più basso in Irlanda con 0,45.
Sebbene la Germania sia uno dei paesi con il PIL pro capite più alto d’Europa, il rapporto è 1,26, il che significa che gli insegnanti junior guadagnano ancora più del PIL pro capite medio. Al contrario, questo rapporto è solo 0,71 in Francia.
Come sono cambiati gli stipendi degli insegnanti negli ultimi dieci anni?
L’ultimo rapporto Eurydice fornisce anche i dati per il periodo 2009/2010. All’epoca, gli stipendi iniziali lordi annuali degli insegnanti variavano da 2.743 euro in Romania a 63.895 euro in Lussemburgo.
La media in 26 paesi dell’UE era di 19.563 euro nel 2009/2010. Tuttavia, era inferiore a 5.000 euro in sei paesi dell’UE, vale a dire Slovacchia (4.824 euro), Polonia (4.462 euro), Lituania (4.275 euro), Lettonia (4.166 euro), Bulgaria (2.761 euro) e Romania (2.743 euro).
In altri paesi dell’UE generalmente variava da € 18.000 a € 30.000 mentre gli stipendi iniziali in Germania e Danimarca erano superiori a € 35.000.
La variazione degli stipendi iniziali lordi annuali degli insegnanti tra il 2009/2010 e il 2020/2021 è stata la più alta in Lituania, dove i salari sono aumentati del 269% in quegli 11 anni. Anche i recenti Stati membri dell’UE, Romania e Bulgaria, hanno visto aumenti drammatici degli stipendi degli insegnanti nell’ultimo decennio, rispettivamente del 193 e del 180 per cento.
Anche lo stipendio iniziale dell’insegnante è aumentato del 42% in Germania, che già aveva il secondo stipendio più alto nel periodo 2009/2010. La variazione è stata inferiore al 10% in sei paesi dell’UE: Cipro, Portogallo, Spagna, Italia, Slovenia e Lussemburgo.
La Turchia è l’unico Paese nell’elenco in cui gli stipendi per iniziare a insegnare sono diminuiti nel decennio, scendendo di 876 euro, ovvero del 10 per cento, probabilmente a causa del crollo della lira turca negli ultimi anni.
In termini nominali, tra il 2009/2010 e il 2020/2021, l’Islanda ha visto gli stipendi iniziali lordi annuali degli insegnanti aumentare di 25.720 euro, l’aumento più alto tra i paesi studiati, seguito da Germania (15.915 euro) e Svezia (15.135 euro).
Anche gli stipendi iniziali sono aumentati di oltre 10.000 euro in Austria, Lituania e Danimarca.
Gli insegnanti sono soddisfatti dei loro stipendi?
La risposta breve è no.
Secondo il Teaching and Learning International Survey (TALIS) nel 2018, in media solo il 26% degli insegnanti nei paesi dell’OCSE e nelle economie che partecipano a TALIS pensava che il proprio lavoro fosse apprezzato dalla società e il 39% era soddisfatto della propria retribuzione.
Quanto hanno speso i paesi per l’istruzione?
Nel 2020, la spesa delle amministrazioni pubbliche per l’istruzione nell’UE è stata di 671 miliardi di euro, pari al 5% del PIL.
I paesi dell’UE che spendono la quota più alta del PIL per l’istruzione sono la Svezia (7%), il Belgio e l’Estonia (6,6%), seguiti dalla Danimarca (6,4%) nell’UE.
Al di fuori del blocco, l’Islanda ha speso il 7,7% del suo PIL per l’istruzione. I livelli più bassi di spesa per l’istruzione in percentuale del PIL sono stati registrati in Irlanda (3,1%), Romania (3,7%) e Bulgaria (4%).
Di quanti alunni si prendono cura gli insegnanti?
Nell’UE, il numero medio di alunni per insegnante a livello primario era di 13,6 nel 2020, ma ancora una volta vi sono variazioni significative da paese a paese.
I rapporti più bassi – che alcuni chiamerebbero ideali – sono stati registrati in Grecia (8,4), Lussemburgo (8,9) e Ungheria (10), mentre Regno Unito (19,9), Romania (19,2) e Francia (18,4) hanno avuto la media più alta numero di alunni per insegnante.
Il rapporto alunni-insegnanti si calcola dividendo il numero di alunni equivalenti a tempo pieno per il numero di insegnanti equivalenti a tempo pieno.
Una preoccupante carenza di insegnanti
Infine, ma non meno importante, c’è una preoccupante carenza di insegnanti nei paesi europei.
Più di 30.000 posti di insegnante sono rimasti vacanti in Germania all’inizio di questo anno accademico.
C’è una carenza di 20.000 insegnanti in Polonia e 16.000 in Ungheria e il Ministero dell’Istruzione francese ha dichiarato che 4.000 dei circa 27.300 nuovi posti di insegnante rimangono vacanti.
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